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日照市聚焦优化营商环境努力构建精简高效政务生态
日期:2018-03-01   浏览量:

去年以来,日照市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持改革引领,坚持问题导向,坚持早谋划、早部署,聚焦打造一流营商环境,聚力构建精简高效政务生态,以高质量服务供给满足企业发展和群众需求。

一、聚焦投资项目审批,深化容缺受理+并联审批改革

2017年,在全省推出《投资项目容缺受理审查和优化并联审批流程的工作方案》,日照市研究制定了《投资项目“1+3”预审试行办法》《重点项目审批专人代办办法(试行)》《投资项目多图联审实施方案》《投资项目多评合一工作方案》《建设工程项目竣工验收阶段多测合一工作方案》《市级行政许可事项容缺材料清单》等8个规范性文件,实现投资项目5个工作日完成审图、35个工作日完成评估、40个工作日完成施工许可,市级投资项目审批材料容缺率提升到53.3%今年持续深化容缺受理+并联审批一是统筹落实“1+3”模拟预审,做好项目审批冲突检测,为容缺受理+并联审批创造条件;二是协同推进多评合一”“多测合一”“多图联审”“区域评审,配合制定多规合一规范性文件,推动项目审批流程再精简、时限再压缩;三是督导重点项目专人代办方案运行情况,打造全流程保姆式”“店小二服务;四是规范中介服务,制定中介机构综合管理试行办法,行政监管+市场竞争+社会评价综合手段,规范中介机构服务,动态调整中介机构排序,推动中介服务提速降费。

二、聚焦审批流程再造,提升政务服务效能

2017年,日照市制定了《日照市一窗受理、集成审批、全链条办理工作方案》,印发了《行政审批首席代表资格暂行规定》《行政审批权限管理暂行办法》,公布了市级部门(单位)第一批89零跑腿159只跑一次事项清单,8个政务服务分中心挂牌运行,在全省率先实现三十五证合一,目前达到五十一证合一,办事效率进一步提升继续坚持以服务人民为中心发展思想,以最多跑一次倒逼流程再造、效能提升,组织梳理第二批零跑腿只跑一次事项清单,4月底前市县两级政务服务中心运行一窗受理,实现行政审批多事一流程、一窗办多事,让社会群众和企业有更多获得感。一是设置一窗式综合窗口根据办理事项领域、办理流程关联度等要素,设立投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、人才引进等全链条综合窗口和即办类综合窗口、统一出证综合窗口,实行前台一窗受理、后台分类审批、统一窗口出件;二是打造一窗受理功能模块,研发政务服务平台业务综合受理功能、统一出件制证功能,应用高新技术实现信息推送、数据共享,精准管控政务服务源头和出口;三是做好一窗受理工作保障,合理设置大厅功能区,配备智能化服务设备,组织业务培训,制定统一标准,建立专业工作团队,推动一窗受理规范高效运行。

三、聚焦互联网+政务服务,推动审批服务线上线下融合发展

2017建成启用市县乡三级网上政务服务平台,实现与省平台互联互通;启用日照政务服务APP微信公众号,社会群众和企业可随时随地在线咨询、查询、预约、申报行政审批和部分公共服务事项。目前全市审批事项上线运行1268项,市级审批事项全程网办率、网上申办率均超过60%,公共服务事项上线运行8622项。年将继续推进政务服务平台建设,一是提升网上全程办理率和申办率,聚焦线上审批不平衡、不充分问题,全面推进线上线下融合发展,力争90%以上审批事项在线办理,打造政务服务升级版,让群众少跑腿,让数据多跑路;二是做好实名认证、统一支付、电子证照和物流服务接口对接、功能完善和数据应用,提升政务服务智能化、便利化水平;三是组织政务服务平台网络迁移,按要求与省电子政务外网公共服务域进行对接,配合做好信息资源整合共享,为一网通办创造条件。

四、聚焦畅通民意渠道,提升政务热线服务水平

2017年,完成全市统一的12345政务服务热线平台,整合28条部门热线,整合率高于省级热线整合要求,实现省市两级热线互联互通;为《问政日照》《问政追踪》提供作风建设问题线索360余件;荣获全国网民留言办理工作先进单位。将继续围绕畅通政府与公众互动渠道,做好政务热线便民利企服务,做好社情民意信息研判,做好省市热线平台互联互通,打造全省一流政务热线。一是开发热线综合处理系统,与政务服务平台互通联动,实现一个号码提供政策咨询、服务诉求、意见建议、举报投诉;二是加强督办考核,规范工作流程,提高服务标准,推进热线考核全覆盖,推诿、懈怠、落实难的热点焦点问题,提交有关部门督办,不作为、慢作为的部门提请纪检监察部门问责处理;三是开展舆情和大数据分析,研发知识库功能和大数据分析功能,对群众诉求分类整理、信息研判,为市委市政府决策提供参考