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山东省东营市东营区编办规范机构编制管理审批程序强化刚性约束
日期:2018-09-11   浏览量:

  为切实提高机构编制管理科学化水平和整体效能,山东省东营市东营区编办强化管理、规范程序、夯实基础,积极做细做实机构编制监督检查工作,推进机构编制管理规范化开展。

  一是严控总量,实行年度用编进人计划申报审批制度。与区人社部门联合行文,印发报送年度机关事业单位用编进人计划的通知,明确各机关事业单位使用空余编制补充工作人员需向编制、人社部门提报用编进人申请。机构编制部门综合考虑机关事业单位空编情况、单位职能变化情况、人员结构比例等事项,对各部门单位提报的编制计划申请进行审核,经区编委研究同意后报省、市编办核准(备案)。待上级核准下达用编进人计划后,在核准总量范围内,统筹安排,将用编进人计划下达至各部门单位。

  二是规范程序,坚持机构编制事项“一支笔”审批。进一步落实“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”管理要求,坚持机构编制事项由区编委集中统一管理,机构编制部门严格按照编委决定办理相关事项。调整设立机构,严格执行机构编制审批程序,坚持“建一撤一”原则,确保机构个数不突破2012年底机构数量。严格执行机构编制审批权限,新设立的副科级以上机构均按程序报市编办审批,副科级以下机构根据政策要求、工作实际,在充分核查的基础上报区编委研究决定。在机构编制事项审批过程中,做到坚持原则不动摇,执行政策不走样,履行程序不变通,维护了机构编制纪律的严肃性。

  三是强化约束,严格履行人员出入编办理程序。对纳入机构编制管理的新增人员,需携带组织、人社部门开具的行政介绍信和入编登记表到机构编制部门开具《东营区机关事业单位编制使用通知单》。用人单位持通知单到人社部门办理工资核定、社保缴纳等手续,到财政部门办理工资和人员经费拨付手续。没有机构编制部门出具的通知单,财政部门不予拨付经费,人社部门不核定工资、不办理各种保险手续,多部门联动制约有效扎紧了进人“关口”。对于各类出编人员,用人单位需在10日内携带相关材料到机构编制部门办理出编手续。出入编手续办理过程中,机构编制管理证、机构编制实名制系统和机构编制电子台账三者同时调整,确保了办理流程的规范、数据更新的统一。