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山东省滨州市阳信县编办“考、评、审、问”构筑机构编制立体化监管新格局
日期:2018-09-11   浏览量:

为加强和创新机构编制监督检查工作,不断完善检查监督方式,丰富监管措施,山东省滨州市阳信县编办通过“考核、评估、审计、问效”四个抓手,积极构建监督检查长效机制,确保机构编制监督检查全方位覆盖、全过程参与,构筑了机构编制立体化监管的新格局。

  一、抓好量化考核,推动重点工作落实落地。发挥目标考核的“风向标”作用,将机构编制重点工作纳入县委年度目标责任制考核体系,涉及党委、政府有关部门和各乡镇(街道)等纳入考核范围,对工作目标进行量化考核,年终对全年工作总体完成情况进行考量,最终形成考核得分,提交县委考评办纳入全县目标责任考评总分。建立事业单位绩效考核制度,通过法人述职、个别座谈、现场查阅资料、社会评价等手段,每年对全县250余家事业单位进行年度考核,科学合理评价事业单位绩效,促进事业单位全面发展,不断提高事业单位的公益服务水平。

  二、抓好编制评估,确保机构编制编尽其用。为科学评估部门机构编制配置及执行情况,根据《山东省政府部门机构编制评估办法》,县编办认真组织力量,反复进行研究,并结合当地实际,制定出符合本县实际的评估指标体系。自开展机构编制评估以来,根据省编办关于市县各级编办对同级政府部门评估每年不少于5个的要求,于2013年至2017年完成了县政府24个部门的机构编制评估工作。在做好政府部门评估的同时,结合该县实际,将评估范围延伸扩展到全县党政机关、政法机关和参公管理单位,2018年度将县总工会、团委、妇联、科协纳入评估范围。

  三、抓好审计监督,树立机构编制纪律底线。将机构编制管理和执行情况纳入党政主要领导干部经济责任审计,抓好机构编制审计与警示教育、事项落实、依法处罚三方面结合:与违规违纪行为警示教育结合,加大审计宣传力度,营造良好舆论氛围;与机构编制重大事项落实结合,明确审计重点内容,结合当前的机构编制政策和改革精神,重点审查单位主要职责是否履行到位等行为;与机构编制依法依规处罚结合,强化审计结果运用,对在审计中发现的问题,依法加大处理力度,对应当追究责任的人员,依法依规严肃处理,不断强化相关单位和责任人机构编制红线意识和底线思维。

  四、抓好跟踪问效,优化机构编制资源配置。为推进机构编制决策贯彻落实,最大限度发挥机构编制资源使用效益,县编办及时出台了《阳信县机构编制事项跟踪问效实施方案》,本着实用、实效、便于操作的原则,对跟踪问效的范围、内容、方法、步骤作了规范,建立了全县机构编制跟踪问效制度。2018年度,县编办结合工作实际,确定县委巡察办等部门为机构编制重大事项跟踪问效的责任单位。按照部门自查、社会调查、现场核查、综合评定、结果反馈、督促整改等步骤,全面了解相关部门重大机构编制事项调整后的运行情况,为下一步机构编制资源合理配置打下了基础。