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济南市历下区编办“三运用三提升”切实增强机构编制法治能力建设
日期:2017-09-19   浏览量:

 

法治能力建设是机构编制部门推进政府职能转变、深化改革实践、管理机构编制的重要保障。济南市历下区编办自觉增强法治能力建设,通过运用外部资源、应用编制管理方法、完善内部机制等举措,将法治思维、法治方式渗透到机构编制日常工作中,提升了机构编制管理法制化水平,切实担当起促进法治政府建设的责任。
一是运用“两库一专栏”,提升法治思维水平。着力增强机构编制工作人员的法治意识,树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维,在编办每周集体学习例会中设立法律学习专栏,及时通报法律法规立改废释的情况。建立和使用“法律法规信息库”,结合“三定”修订、“清单”动态管理等工作,将常用法律法规规范性文件收集入库,便于检索和查阅,目前已收入1000余个法律法规规章及规范性文件,电子数据存储达到749G。用好“法律智库”,发挥政府法律顾问团的“智库”作用,在“放管服”改革、综合执法体制改革等重点领域改革中,通过函询、座谈会等方式,向政府法律顾问团寻求专业帮助,为各项改革提供了法制保障。
二是运用“三定”“四单”,提升依法履职水平。将部门“三定”规定作为部门依法履职的“总纲领”和实施行政监督、效能监督的总依据。科学修订“三定”规定,以“职责法定”为原则,落实法律法规规章和职能转变的目标要求,紧密结合区情实际,在修订“三定”过程中,将法定职责落实、落细、落准。修订后的“三定”由政府法制部门进行合法性审查,再提交区政府审定,保障“三定”规定合法合规。将部门权力清单、责任清单等 “四张清单”作为依法制权的“紧箍咒”。贯彻落实中央、省、市“放管服”改革精神,根据法律法规立改废释和上级政府的简政放权部署,及时调整权责清单,修订权力事项要素,确保权责清单的时效性,便于部门参照执行和社会公开监督的双向使用。
三是运用两种机制,提升依法解决问题能力。部门间协调配合机制既是厘清部门职责边界的“利器”,又是密切配合、合力履行好监管、执法职责的“粘合剂”。针对容易出现互相推诿情况的事项,结合“12345”政务热线反馈的突出问题,督促各部门认真梳理职责边界,确定边界事项74项,进一步明确边界事项的职责分工。经过多方论证和征求意见,相关部门建立协调配合机制,将餐厨油烟、小餐饮监管等涉及职责边界事项的处罚操作流程化,发现问题按照既定流程高效解决。建立权力运行监督检查机制,利用山东省行政权力事项动态管理系统,扎实做好行政权力事项梳理、网上录入、审核工作,各职能部门将行政相对人、办理事项等全流程要素信息同步录入系统,并通过互联网公开公示,使权力行使的全过程暴露在“阳光”下。继续扩大行政权力事项纳入系统管理的范围和数量,力争2017年底前实现区级2700多项权力事项全部纳入系统,实现网上运行。

 
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